Обучение на дому и экстернат в Казахстане: документы и порядок
В этой статье: 6 разделов
Если ребёнок по состоянию здоровья долго не может ходить в школу, в Казахстане для него организуют индивидуальное бесплатное обучение на дому. Документы — заявление и заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) — подают в свою школу или через egov.kz. Школа проверяет их за 2 рабочих дня, затем директор определяет класс и язык обучения, и школа издаёт приказ о зачислении. Второй порядок — экстернат на уровнях основного среднего и общего среднего образования: ученик осваивает программу самостоятельно или дистанционно и сдаёт аттестации. Разрешение на него выдаёт управление или отдел образования через egov.kz, срок рассмотрения — 10 рабочих дней. Основания — заключение ВКК, временное проживание за рубежом или оценки «4» и «5» по всем предметам за весь период учёбы. Формы «семейное обучение» в Законе «Об образовании» нет.
Обучение на дому по состоянию здоровья
Право на него закреплено в статье 8 Закона «Об образовании»: для граждан, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут посещать организации среднего образования, организуется индивидуальное бесплатное обучение на дому или в организациях, оказывающих стационарную помощь.
Порядок приёма документов установлен правилами государственной услуги «Прием документов для организации индивидуального бесплатного обучения на дому детей, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут посещать организации начального, основного среднего, общего среднего образования». Это приложение 3 к приказу Министра образования и науки от 27 мая 2020 года № 223; перечень требований к услуге действует в редакции, введённой с 12 июля 2026 года. Услугу оказывают школы — организации начального, основного среднего и общего среднего образования, то есть она распространяется и на начальные классы.
Документы и сроки
| Что | Как по правилам |
|---|---|
| Документы | заявление в произвольной форме и заключение ВКК с рекомендацией по обучению на дому |
| Способы обращения | канцелярия школы; портал egov.kz; мобильный телефон, зарегистрированный на портале |
| Срок услуги | 2 рабочих дня |
| Стоимость услуги | бесплатно |
| Результат услуги | уведомление о приёме документов или мотивированный ответ об отказе |
Важно: 2 рабочих дня — это срок приёма и проверки документов, а не срок, за который начнутся занятия дома. Документы, которые школа может получить из государственных цифровых систем, требовать у родителей нельзя. Услуга может оказываться и проактивно: школа через цифровые системы отправляет запрос на телефон, зарегистрированный на egov.kz, и ждёт согласия родителя 24 часа.
Как проходит оформление
- Получите заключение ВКК с рекомендацией по обучению на дому. Как попасть на комиссию, спросите у врача, который наблюдает ребёнка.
- Подайте заявление. В канцелярии школы вам выдадут расписку о приёме документов. Онлайн услугу выбирают на egov.kz в разделе «Образование», заполняют запрос и прикрепляют документы; уведомление о приёме или отказ придёт в личный кабинет в течение двух рабочих дней.
- Если пакет неполный или документ просрочен, школа готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления.
- Директор рассматривает документы, определяет класс и язык обучения и передаёт их специалистам, которые организуют обучение на дому.
- Школа издаёт приказ о зачислении на индивидуальное бесплатное обучение на дому.
Подача заявления ещё не означает, что обучение на дому оформлено. Если посещать школу ребёнку нельзя по состоянию здоровья, следуйте рекомендациям врача и договоритесь со школой, как оформить отсутствие и как ребёнок будет получать задания до приказа. Обучение на дому организуется по соответствующим типовым учебным планам, а дети с особыми образовательными потребностями, в зависимости от психофизических возможностей, учатся по общеобразовательным, сокращённым или специальным программам — так сказано в Типовых правилах деятельности организаций образования. Учебная нагрузка и режим занятий по закону учитывают и рекомендации органов здравоохранения. Расписание и индивидуальный план уточните в школе.
Экстернат в основной и старшей школе
Экстернат — форма обучения, при которой ученик без регулярного посещения занятий самостоятельно изучает учебные предметы. Порядок установлен Правилами обучения в форме экстерната (приказ Министра образования и науки от 22 января 2016 года № 61). В школе экстернат предусмотрен в организациях основного среднего и общего среднего образования, то есть не в начальной школе; программу осваивают самостоятельно или с помощью дистанционного обучения.
Кто может учиться экстерном
| Основание | Сколько классов за учебный год | Когда подавать заявление |
|---|---|---|
| Заключение ВКК о состоянии здоровья | один класс | со дня получения заключения |
| Ребёнок граждан Казахстана, временно проживающий за рубежом | один класс | не позднее чем за 20 календарных дней до выезда |
| Оценки «4» и «5» по всем изученным предметам за весь период учёбы | один или два класса | не позднее чем за 20 календарных дней до начала учебного года |
Ученикам с особыми образовательными потребностями и детям с инвалидностью экстернат предоставляется на весь период обучения. Требование к оценкам относится только к третьему основанию: ребёнку, который просит экстернат по заключению ВКК, оценки «4» и «5» не нужны.
Документы и срок
Разрешение выдают управления образования областей, городов республиканского значения и столицы, отделы образования районов и городов областного значения. Заявление подают через egov.kz в форме электронного запроса. Правила требуют подписать его электронной цифровой подписью, а карточка услуги на gov.kz описывает ещё и подписание одноразовым СМС-паролем. Документы в электронном виде зависят от основания:
- по здоровью — электронное заключение ВКК (в тексте правил указана форма 026/у, на карточке услуги на gov.kz — 035-1/у, поэтому ориентируйтесь на то, что запрашивает форма заявки на портале);
- по успеваемости — табели успеваемости;
- если ребёнок уезжает за рубеж с родителями — справка о временном проживании родителей или лиц, их заменяющих, за рубежом;
- если ребёнок уезжает без сопровождения родителей — документ на его имя, подтверждающий обучение за рубежом.
Срок услуги — 10 рабочих дней, она бесплатна. Отдел образования запрашивает сведения о ребёнке в школе и проверяет документы. Результат — выписка из приказа о разрешении на обучение в форме экстерната или мотивированный отказ; он приходит в личный кабинет на портале.
Как учится и сдаёт аттестации экстерн
Школа составляет для экстерна индивидуальную учебную программу и график консультаций. Консультации и промежуточные аттестации проходят с января по апрель. Допуск к промежуточной и итоговой аттестации решает педагогический совет, приказ о допуске издаётся не позднее 10 мая. Ребёнок, который живёт за рубежом, проходит текущий контроль дистанционно в школе, где он закреплён.
Прошедший промежуточную аттестацию получает документ установленного образца с итоговыми оценками и пометкой об обучении в форме экстерната, прошедший итоговую — документ государственного образца об уровне образования. Кто не прошёл промежуточную или итоговую аттестацию, остаётся на повторный год обучения уже не в форме экстерната. Это существенное последствие, которое стоит взвесить до подачи заявления.
Обучение на дому или экстернат: в чём разница
| Обучение на дому | Экстернат | |
|---|---|---|
| Уровни образования | начальное, основное среднее, общее среднее | основное среднее, общее среднее |
| Основание | заключение ВКК | заключение ВКК, проживание за рубежом или оценки «4» и «5» |
| Как учится ребёнок | обучение организует школа | осваивает программу сам или дистанционно, школа даёт консультации и проводит аттестации |
| Куда обращаться | в свою школу или через egov.kz | в управление или отдел образования через egov.kz |
| Срок услуги | 2 рабочих дня | 10 рабочих дней |
| Результат услуги | уведомление о приёме документов, затем приказ школы о зачислении | выписка из приказа о разрешении |
Можно ли учить ребёнка дома просто по желанию родителей
В Законе «Об образовании» нет формы «семейное обучение»: закон называет экстернат и обучение на дому по состоянию здоровья. Если ребёнок здоров и семья не уезжает за рубеж, из описанных порядков подходит только экстернат по основанию успеваемости — на уровнях основного среднего и общего среднего образования и при оценках «4» и «5» по всем предметам за весь период учёбы. При этом ребёнок остаётся учеником школы и обязан пройти аттестации.
Если трудности не связаны с диагнозом, сначала разберитесь в причинах. При устойчивом ухудшении самочувствия обратитесь к врачу, который наблюдает ребёнка; при травле — к администрации школы и школьному психологу. О мотивации — в статьях о том, что делать, если ребёнок не хочет делать уроки, и о выгорании старшеклассника перед ЕНТ.
Что делать, если отказали
Сначала прочитайте причину в мотивированном отказе и проверьте, не прошёл ли срок подачи — для экстерната он зависит от основания. Правила обеих услуг называют одинаковые основания отказа:
- в документах или сведениях обнаружены недостоверные данные;
- ребёнок или документы не соответствуют требованиям — например, заявление на экстернат подано по основанию успеваемости, а в табелях есть оценки ниже «4»;
- родитель не дал согласия на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые нужны для услуги.
Отдельно правила предусматривают отказ в дальнейшем рассмотрении, если пакет документов неполный или документ просрочен. Если отказ был только из-за этого, можно подать заявление заново с полным пакетом, но для экстерната — с учётом сроков подачи.
По экстернату, если после проверки полного пакета выявлены основания для отказа, отдел образования не позднее чем за 3 рабочих дня до конца срока направляет уведомление о предварительном решении и проводит заслушивание по статье 73 Административного процедурно-процессуального кодекса. На нём можно изложить свою позицию и представить подтверждающие материалы.
Жалобу можно подать тому, кто оказывает услугу, в вышестоящий орган или в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг. Жалобу, поступившую к услугодателю, рассматривают 5 рабочих дней, в уполномоченный орган — 15 рабочих дней со дня регистрации. В суд по правилам экстерната можно обратиться после досудебного обжалования, если законом не предусмотрено иное. Если сроки обжалования поджимают, разумно проконсультироваться с юристом.
Статус обеих услуг можно узнать в Едином контакт-центре: 1414, 8-800-080-7777.
Частые вопросы
Нужно ли платить за обучение на дому?
Обучение на дому по состоянию здоровья по закону бесплатное, госуслуга по приёму документов тоже бесплатна. Разрешение на экстернат выдаётся бесплатно; платные репетиторы и курсы, если семья решит их брать, к госуслугам не относятся.
Можно ли перейти на экстернат в середине года?
По заключению ВКК заявление подают со дня его получения. При выезде за рубеж — не позднее чем за 20 календарных дней до выезда. По основанию успеваемости — не позднее чем за 20 календарных дней до начала учебного года.
Получит ли экстерн аттестат?
Да, если пройдёт итоговую аттестацию: по правилам ему выдаётся документ государственного образца об уровне образования.
Перед подачей заявления сверьте свой случай с основаниями и сроками в таблицах выше: для обучения на дому главное — заключение ВКК, для экстерната — основание, класс и срок подачи. Если ребёнку предстоит выбирать направление в старшей школе, пригодится материал о том, как сменить профиль обучения после 9 класса. Порядок изложен по текстам приказов № 223 и № 61 на портале «Әділет» в редакциях 2026 года.
